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当前位置:晋能数字报 第1225期 第2版:生产经营

化解过剩产能 促进产业结构优化升级

——晋城企业落实国家“去产能”政策纪实(上)

  

□宋晓

  化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的重要任务,特别是2016年以来,国务院、国家发改委以及省委、省政府等出台了系列关于煤炭行业化解过剩产能的相关政策。晋城企业认真贯彻落实各级政策,严格按照集团企业的要求,高度重视“去产能”工作。截至2018年12月底,已实施关闭矿井1座、退出产能90万吨;所有矿井全部完成产能置换工作,完成产能置换任务84万吨/年;妥善安置关闭矿井分流人员103人,“去产能”工作取得显著成效。

不折不扣落实新政策
  为落实好化解过剩产能实现脱困发展工作,晋城企业多次召开专题会议进行讨论、研究和部署化解过剩产能工作。企业党委书记、经理曹明辉也多次强调,要不折不扣地响应并落实各级关于化解过剩产能的有关政策和要求,优化产业结构,促进企业转型升级。
  “去产能”工作具体怎么抓,绝不是一句空话,必须把政策和要求切切实实地落实在工作中。时间紧、任务重,但晋城企业煤矿点多面广,各单位实际情况又不尽相同,不能一把尺子量到底。
  2016年,晋城企业召开专题会议,成立以党委书记、经理为组长的化解煤炭过剩产能工作领导组,狠抓工作落实,确保“去产能”工作真跟进、真落实、真见效。
  根据集团企业关于煤炭产业化解过剩产能实施方案,从2018年至2020年“十三五”期间内,晋城企业将陆续关闭退出演礼、侯甲、中岳、店上4座矿井,合计退出产能315万吨/年。为将政策真正落到实处,晋城企业根据国家和省政府“去产能”相关文件精神,本着“盘活资产,提质增效”的原则,结合煤矿实际制定了“一矿一策”去产能实施方案,对此项工作开展的总体思路、主要任务、具体措施进行了详细安排部署。企业各涉煤部室及审计部、计划部、企管部、纪委等部门协同开展工作。同时,要求各生产煤矿严格落实省煤炭厅《关于全省煤矿依法严格按照新确定生产能力组织生产的通知》要求,合理制定月度生产计划,主动减量生产、杜绝超能力生产,并落实好节假日停产和安全保障措施。
  晋城企业明确时间节点,倒排工作进度,层层细化分解工作目标、落实主体责任,有序推进“去产能”工作。

“产能置换”增添新动能
  产能置换增动能。产能置换最终是为了淘汰技术落后的企业,将产能集中于大型优势企业,优化企业布局。由于晋城企业煤矿点多面广,加之具体工作在实际推进过程中各级、各环节程序审批的复杂性,2017年,产能置换任务在有序推进但尚未完成。而此时,盛泰、掌石沟煤业井上下硬件设施建立完备,人员技术团队统筹规划到位,已具备竣工验收条件。根据山西省“去产能”文件精神,在建矿井产能置换任务没有完成不能进行竣工验收。当时,“去产能”政策刚刚开始实施,没有可以购买的产能指标。
  没有可购买的产能指标怎么办?产能置换工作如何快速推进?盛泰、掌石沟煤业如何及时竣工验收?一个个万分迫切而现实的问题摆在晋城企业面前。
  作为“去产能”具体工作的领导组,班子成员个个看在眼里、急在心里。为了能在最短的时间内实现盛泰和掌石沟煤业的竣工验收,领导组提出将南河煤业产能由90万吨/年降为60万吨/年的建议,南河煤业也充分体现了大局意识。通过此次降产能,为盛泰和掌石沟煤业提供了23.4万吨的产能置换指标,确保了两矿的及时转产,既保证了南河煤业的服务年限,也为企业增添了210万吨/年的新动能。此建议上报企业党委后,得到了一致同意。
  截至2017年底,晋城企业已拥有了15座生产矿井,超1000万吨/年的产能。但近年来,晋城企业在经历过公路站点撤销、煤炭市场持续疲软、煤价低位徘徊、融资难度巨大等一系列困难后,犹如一个伤了元气的“巨人”,需要持续的能量供给才能让它重振雄风,而按照“梯次建矿”的工作思路,后续基建矿井的达产达效无疑将会为晋城企业注入新的活力、增添新的发展动能。
  为保证基建矿井的正常复工建设,企业领导多方沟通协调,积极落实基建矿井的产能置换工作。2017年12月,晋城企业积极举措,向陵川崇安企业附城煤业购买产能指标16.67万吨,向高平科兴米山煤业购买产能指标1.8万吨,用于四明山和华阳煤业的产能置换。2018年,根据新的政策精神,产能置换指标折算比例可提高为200%。晋城企业迅速调整方案,将购买陵川附城煤业和高平米山煤业满足四明山煤业和华阳煤业产能置换后富余的产能指标,用于鑫基煤业和永丰煤业的产能置换,顺利完成这两个矿的产能置换工作。南河煤业所降低的产能指标,也按照200%折算用于兰煜煤业和羊泉煤业产能置换,目前此方案已上报省厅等待批复。
  至此,晋城企业所有煤矿全部完成产能置换工作,完成置换产能任务84万吨/年。

 

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